Şirket Tarafından Profesyonel Futbol Kulübüne Nakit Aktarımında Bulunulması

Aliakent A.Ş. ile Aliağa'da bulunan profesyonel bir futbol kulübü arasında “sponsorluk sözleşmesi” imzalandığı ve buna karşılık kulüp hesabına nakit ödemede bulunulduğu görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin,

“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;

b) …. Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.” hükmü ile Belediyelerin profesyonel spor kulüplerine yardımda bulunması engellenmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70’inci maddesi uyarınca belediyeler görev ve yetki alanlarında faaliyet göstermek üzere şirket kurabilmektedir. Bu nedenle belediyelerin yardım faaliyetlerine getirilen sınırlamalar bunların şirketleri için de geçerlidir. Belediye şirketleri, sermayesinin tamamı veya çoğunluğu kamuya ait olan ve belediyeye verilen kamusal görevleri yerine getirmek amacıyla kurulan kamu idareleridir. Dolayısıyla, belediye şirketlerinin faaliyetleri ticari rekabet gerektirmeyen kamu hizmetleridir. Bu nedenle belediye şirketlerinin faaliyetleri reklam, tanıtım ve sponsorluk gibi faaliyetleri gerektirmemektedir.

Yapılan incelemede, Aliakent Peyzaj A.Ş. ile ilçede faaliyet gösteren profesyonel futbol kulübü arasında “sponsorluk sözleşmesi” imzalandığı ve bu sözleşmeye dayanılarak kulüp hesabına (KDV hariç) 3.600.000 TL nakit ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak söz konusu sponsorluk sözleşmesinin şirketin faaliyet konusu ile uyumlu olmadığı, yapılan ödemenin somut, ölçülebilir ve karşılığı belirli bir hizmet edimine dayanmadığı; bu nedenle sponsorluk bedelinin belirlenmesine ilişkin objektif bir piyasa araştırması veya değer tespit çalışmasının da bulunmadığı görülmüştür.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 369’uncu maddesi uyarınca yönetim kurulu üyeleri ve yöneticiler görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle ve şirket menfaatini gözeterek yerine getirmekle yükümlüdür. Şirketin kamu kaynağı olan sermayesini, Belediyenin görev ve yetkileriyle ve şirketin faaliyet konusu ile ilgili olmayan ve herhangi bir ticari getiri sağlamayan bir şekilde üçüncü kişilere aktarılması anılan mevzuat hükümleriyle bağdaşmamaktadır.

Bu itibarla, Belediye iştiraklerinin sporu destekleme faaliyetlerinin anılan mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılması gerekmektedir.